为提高西宁水泥制品的抗冻性能，可以从原材料选择、配合比设计、生产工艺控制及养护等方面采取措施，具体如下：

原材料选择

水泥：优先选用硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥，它们的抗冻性相对较好。水泥的强度等级不宜过低，一般不低于 42.5 级，较高的强度等级有助于提高水泥制品的密实度和抗冻性能。

骨料：选择质地坚硬、清洁、级配良好的骨料。骨料的含泥量应控制在较低水平，一般不超过 1%，泥含量过高会降低水泥与骨料的粘结力，从而影响抗冻性。同时，骨料的坚固性要好，以抵抗冻融循环过程中的破坏。

掺合料：适量掺入优良的掺合料，如粉煤灰、矿渣粉、硅灰等。这些掺合料可以改善水泥石的孔结构，提高水泥制品的密实度，从而增强抗冻性能。但掺合料的掺量应通过试验确定，一般粉煤灰掺量不宜超过 20%，矿渣粉掺量不宜超过 30%，硅灰掺量一般为 5% - 10%。

外加剂：添加引气剂是提高水泥制品抗冻性能的有效措施之一。引气剂能在水泥浆体中引入大量均匀分布的微小气泡，这些气泡在冻融循环过程中可以缓解因水结冰膨胀产生的压力，从而提高水泥制品的抗冻性。一般引气剂的掺量应根据水泥品种、骨料情况及具体工程要求通过试验确定，通常为水泥用量的 0.005% - 0.02%。此外，还可以适量添加减水剂，减少混凝土的用水量，提高其密实度，间接提高抗冻性能。

配合比设计

水灰比：严格控制水灰比，一般不宜超过 0.55。较低的水灰比可以使水泥石结构更加密实，减少孔隙率，降低水分侵入的通道，从而提高抗冻性能。

水泥用量：保证足够的水泥用量，以提供足够的胶凝材料来包裹骨料，形成密实的结构。一般水泥用量不宜低于 300kg/m³，在满足强度和工作性要求的前提下，可适当增加水泥用量来提高抗冻性能。

生产工艺控制

搅拌：采用强制式搅拌机，确保搅拌均匀，使水泥、骨料、掺合料和外加剂等充分混合，保证水泥制品的匀质性，从而提高其抗冻性能。搅拌时间一般不少于 2 分钟。

成型：采用合理的成型工艺，如振动成型、压制成型等，使水泥制品达到较高的密实度。对于一些大型水泥制品，可采用分层浇筑和振捣的方法，确保内部密实，减少孔隙和缺陷。

养护：水泥制品成型后应及时进行养护，养护条件对其抗冻性能影响较大。一般采用蒸汽养护或自然养护，蒸汽养护时应控制好升温速度、恒温温度和降温速度，避免因温度变化过快导致水泥制品产生裂缝。自然养护时应保持制品表面湿润，养护时间不少于 7 天。在低温环境下，可采用覆盖保温材料等措施进行养护，防止水泥制品受冻。

表面处理

可以对水泥制品表面进行涂层处理，如涂刷防水漆、环氧树脂等，形成一层保护膜，阻止水分和空气侵入水泥制品内部，从而提高其抗冻性能。此外，还可以采用表面憎水处理，如喷涂有机硅憎水剂等，使水泥制品表面具有憎水性，减少水分在表面的吸附和渗透。